el discurso de la embajadora estadounidense Leah Francisco Campos ante Amchamdr dejó, más que cortesías diplomáticas, una redefinición pública del enfoque de Washington hacia la República Dominicana bajo la nueva administración Trump.
La intervención, marcada por un tono personalabiertamente religioso y políticamente directo, envió varios mensajes clave con implicaciones en seguridad, comerciopresiones políticas y relación bilateral. Algunos de esos mensajes representan rupturas claras con la postura estadounidense reciente en temas sensibles como Haití y el escrutinio a grandes empresas con operaciones en el país.
haití y las fronteras
Fiel a su estilo no convencional, la embajadora reveló que la gobierno biden presionó a República Dominicana para mantener abierta la frontera con Haití en momentos de crisis, una postura que ella relacionó con la política de «fronteras abiertos» de Washington y que calificó como desacertada.
La frontera fue cerrada unilateralmente por el lado dominicano hace dos años en represalia por la construcción de un canal sobre las aguas del río masacre oh Dajabón.
Debio ser reabierta al comercio bilateral, aunque se mantiene restricciones Alabama tráfico de personas. El tema de la seguridad advino con el rápido desplome del orden en el país vecino.
El contraste ahora está marcado. EE.UU. UU. está «100% alineado«con el gobierno del presidente abinader en su política de seguridad fronteriza y en la valoración de la soberanía territorial como prioridad.
Es, en términos diplomáticos, una admisión de que el ciclo de fricciones bilaterales por la fronteraincluidas advertencias de agencias y comunicados de derechos humanosqueda clausurado por decisión política del nuevo gobierno estadounidense.
Durante el año anterior, informes, declaraciones de funcionarios de EE.UU. UU. y coordinaciones con organismos multilaterales habían colocado a República Dominicana bajo presión por sus controles migratoriosparticularmente en lo relativo a detenciones, deportaciones y trato a migrantes haitianos. En el discursoese capítulo desaparece.
Campos no mencionado ninguna preocupación humanitaria ni de derechos humanos ligada a Haití, ni al manejo interno dominicano de la movilidad fronteriza. Por el contrario, su énfasis fue exclusivamente de seguridad: reforzar vigilanciacontener amenazas transfronterizas, enfrentar redes delictivas y evitar la desestabilización regional.
La embajadora incluso enmarcó la inestabilidad haitiana como una preocupacion de seguridad tanto para RD como para EE. UU., no como un problema humanitario.
El énfasis deja ver un cambio de prioridades: la diplomacia norteamericana ya no condicionará su relación con santo domingo al tratamiento de población migrante y deja de lado un discurso que en administraciones anteriores era habitual.
Ese silencio no se limita al tema haitiano. Durante todo el discurso, Campos evitó referirse a asuntos de derechos humanos en sentido amplio. Lo más cercano fue la mención del regreso del país al nivel dos en el ultimo informar del Departamento de Estado sobre trata de personas.
No es una novedad histórica, sino un retorno a una posición que el país ha ocupado varias veces en la última década. En el discurso Delaware Camposla mención aparece estratégicamente vinculada a los «valores compartidos«ya los otros pilares de la relación bilateralno como un analisis tecnico de la situación.
La pieza, centrada en seguridad, prosperidad económica, comercio y valores religiosos compartidos, se aparte del estilo tradicional del Departamento de Estado, que suele incluir al menos menciones formales a derechos fundamentales.
Se acabaron las sanciones
La omisión es significativo no tanto por lo que dice, sino por lo que ya no se dice. Bajo la nueva administración estadounidense, la agenda de derechos humanos pierde peso visible en la relación bilateral.
Eso se enlaza con otro mensaje directo del discurso: el aviso de que la embajada no permitirá la «politización Delaware asuntos comerciales» ni «insinuaciones o acusaciones falsas» promovidas por «sectores activistas«dentro de Estados Unidos.
La frase, inusual en boca de un embajador, apunta claramente a grupos de presión, organizaciones sindicales y ONG que normalmente han influido en la politica comercial y laboral de EE. UU., sobre todo en relación con productos agrícolas y manufactura en países socios.
Bajo esa advertencia se lee una toma de distancia de la diplomacia estadounidense respecto a esos grupos, a los que identifican como actores que no deben interferir en la relacion economica con República Dominicana.
demostración del nuevo enfoque es el anuncio de su «primera visita oficial» como embajadora Alabama Centro Romanoprincipal proveedor de azúcar dominicano bajo cuota preferencial de EE.UU. UU. y compañía que estuvo bajo sanciones laborales Durante casi dos años.
el Departamento de Trabajo y el CBP de EE. UU. suspendieron las importaciones del azúcar producida por esa empresa por señalamientos de trabajo forzoso y violaciones a estándares laborales. Su inclusión en la llamada «lista de entidades» restringidas, desaprobada ampliamente en los círculos empresariales dominicanos, fue un caso emblemático del activismo laboral estadounidense.
Que la embajadora anuncia esa visita como su primer acto, y que la justifica como un gesto de transparencia y amistades un mensaje explícito al mercado ya los grupos de presión.
La nueva administración quiere dar por superado ese episodio y reposicionar a la empresa como un socio legítimo e importante del comercio bilateral.
La señal es doble. Paraca Washingtonimplica un viraje desde el escrutinio laboral hacia el apoyo economico una una empresa clave dentro de una cadena comercial estratégico. Para Santo Domingo, supone una validación política de que el conflicto comercial quedó atrás y que el comprador principal del azúcar dominicano respalda al productor local.
Es también un mensaje interno: Campos Subraya que la Embajada trabajará para proteger intereses comerciales estadounidenses, pero lo haré «pecado activismo«y sin ceder a presiones internas en su país.
declaración de prioridades
En suma, el discurso de la embajadora Campos fue una declaración de prioridadesy esas prioridades redefinen el marco de la relación bilateral:
- Primero, cierre de tensiones por Haití y alineamiento total es seguridad fronteriza.
- Segundo, ONU desplazamiento explícito de la agenda de derechos humanos y del escrutinio migratorio.
- Tercero, un respaldo politico Alabama sector empresarialincluyendo a empresas previamente cuestionadas, y una advertencia a grupos de presión americanos.
- Cuarto, un énfasis sostenido en comercio, deslocalización cercana, ciberseguridad y cadenas de suministro como ejes de la cooperación.
la nueva diplomacia estadounidense en Santo Domingo se presenta así más cercanomás política, más alineada con el Gobierno dominicano y menos condicionado por las agendas tradicionales de derechos humanos y activismo laboral.
Naciones Unidas mensaje claro de hacia donde se mueve Washington en el Caribe y de qué espera de República Dominicana en este nuevo ciclo.
