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Desde que el Poder Ejecutivo planteara, en el 2024, la unificación de los ministerios de Educación SuperiorCiencia y Tecnología (Mescyt), y de Educación (minerd), el debate en torno a las implicaciones que tendría la integración de ambas entidades todavía genera interrogantes y advertencias entre expertos en materia educativa.
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el proyecto de ley para su fusiónsometido ante el Senado el pasado 11 de diciembre, presenta cambios estructurales para el sistema educativo, sobre todo lo que afecta el presupuesto del minerd: con la distribución del 4% del PIB entre los niveles primario, secundario y superior.
opacidad
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josefina pimentelexministra de Educación y directora del Iglobal, explica que el proyecto es una tercera versión de dos anteproyectos que circulan desde hace un año. «El problema es que no responden a estudios previos de factibilidad. Hay una ausencia de diagnostico técnicos y de procesos abiertos de consulta real acerca de las implicaciones técnicas, administrativas, fiscales y financieras, de esa propuesta, lo cual debilita su legitimidad», dice.
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Además, para el dirigente político, hay dificultades de gobernanza debido a que solo plantea la existencia de un consejo consultivolo que limita el carácter deliberativo que pudiera tener un órgano donde se integre una multiplicidad de sectores de la educacion superior.
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«La toma de decisiones se concentraría en la figura del ministro o la ministra de turno. Es una propuesta que parecería que lo que quiere es distribuir parte del 4% dentro de ambos subsistemas, lo cual podría afectar la educación preuniversitaria”, observa Pimentel.
Reorganización
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El aspecto más positivo de la propuesta es llamar la atención sobre las deficiencias del esquema actual, considere Rolando Guzmánpasado rector del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec). Aún así, Guzmán se refiere que los daños potenciales (que son muchos y se hicieron evidentes) superan a los potenciales beneficios (que ni siquiera se explicaron).
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«Hasta ahora, ninguno de los ministerios mostró interés en una articulación efectiva entre ellos, o entre ellos y el Infotep. La articulación no significa que el minerdel Mescyt y el Infotep deben ser una única entidad. Significa que deben funcionar de manera más unificada en un marco general de cualificación. Esa es una discusión que, desafortunadamente, interrumpimos hace años. Ahora la podríamos retomar, si fuera para tomar decisiones y no para entretener», advierte Guzmán.
¿Ahorro?
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Paraca David Álvarezpasado vicerrector académico de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), este proyecto puede poseer aspectos luminosos y críticos, pero la posibilidad de ahorro queda en una especie de nebulosa y dependencia de la forma en que articulen esa integración, ya que significa que se tendría otro equipo dedicado a varios temas.
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«Mi principal preocupación es que se ha adoptado un modelo en el que tratan las instituciones como si fueran menores de edad. Por ejemplo, tienen que someterse a un conjunto de evaluaciones que les permiten o no tener un cierto grado de autonomia«, refiere el experto.
El 16 de septiembre de 2024, el presidente Luis Abinader anunció la unificación de ministerios y otras instituciones estatales como parte de un segundo plan de reformas de su Gobierno para «continuar la reestructuración y racionalización de la Administración pública».
